问题描述：
[多选]
以下属于国务院职权的有：
A．根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令
B．编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算
C．管理对外事务，同外国缔结条约和协定
D．批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建制与区域划分
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