问题描述：
[单选]
政府对社会福利机构的资助方式可以通过补助和协议合作来实现，补助是政府拨出一笔经费直接协助社会服务机构提供服务，政府扮演（）的角色。
A．奖励者
B．督促者
C．伙伴
D．领导者
E．中间人
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