问题描述：
[多选]
农户小额贷款财政贴息政策的特点有（）。
A．不会受到财政承受能力的限制
B．可以有效降低农户贷款成本
C．具有明显的乘数作用
D．引入了金融监管从而可以利用市场机制更有效地运作资金
E．变信贷资金的整体有偿性为部分有偿性
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