问题描述：
[多选]
财政配置社会资源的机制和手段主要有（）。
A．优化财政支出结构
B．为公共工程提供必要的资金保障
C．发挥财政转移支付作用
D．通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率
E．通过税收等调节个人消费水平和结构
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