问题描述：
[单选]
行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前拒绝听取当事人的陈述、申辩的，行政处罚决定（），当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
A．不能成立
B．立即生效
C．可以成立
D．在复议后生效
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