问题描述：
[多选]
1995年版FIDIC合同规定：如果承包商认为某一建议能（），则承包商可在任何时候向雇主提交此类建议书。
A．降低工程的施工、维护和运行的费用
B．对雇主来说能提高竣工的工程效率或价值
C．为雇主带来利益
D．节省整个项目的费用
E．提高工程效率
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