问题描述：
[多选]
依据公司法第66条规定，国家授权投资的机构或国家授权的部门可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但下列（）必须由国家授权投资的机构或国家授权的部门决定。
A．公司的合并、分立和解散
B．发行公司债券
C．审议批准监事会或监事的报告
D．审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案
E．增减公司资本
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