问题描述:
[多选]
对公共草场发生的过度放牧问题,政府可采取什么好措施克服其外在性()。
A.让牧民承包草场
B.把草场短期租给牧民
C.把草场卖给牧民
D.长期(如50年以上)租给牧民
E.对所有牧民征收放牧税
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