问题描述：
[多选]
民主行政的意义体现在（）
A．民主行政有利于提高公共行政的合法性
B．民主行政是避免政府失灵的有效机制
C．民主行政能实现行政效率与民主的有效统一
D．民主行政是社会稳定和繁荣的减震器
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