问题描述：
[多选]
下面属于推动社会工作行政概念形成的因素有（）
A．民间机构之间协调服务的需要
B．政府行政责任建立的需要
C．政府行政能力发展的需要
D．公共行政学理论研究的兴起
E．民间机构生存发展的需要
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