问题描述：
[多选]
根据招标投标法实施条例，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，有（）情形之一的，经相关部门认定，可以邀请招标。
A．技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择
B．采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大
C．需使用专利的项目
D．集团下属公司能实施的项目
E．重点基础设施民生项目
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