问题描述：
[单选]
下列行为属于国家行为的是（）。
A．外交部与某国签订国际条约
B．全国人大制定行政程序法
C．安全局逮捕涉嫌间谍犯罪的甲某
D．公安机关对违反出入境管理法的美国公民甲某处以拘留3天的处罚
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