问题描述：
[多选]
2012年下半年开始，西藏自治区实施城镇学前教育阶段公办学校免费教育、民办学校定额免费补助政策。至此，西藏全区全面实现义务教育免费“三包”政策延伸扩大到15年的目标要求。西藏全面实现15年免费教育（）。
A．是实现民族团结的政治基础
B．是全面贯彻落实科学发展观的体现
C．有利于保证民族自治地方享有充分的自治权
D．有利于保障公民依法享有受教育的权利
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