问题描述：
[多选]
公安机关出入境管理部门只受理经本人提出的往来港澳通行证和签注申请，但下列情形可由委托人代为申请（）。
A．申请人未满16周岁或者已满60周岁
B．在同一受理部门、持用同一本往来港澳通行证再次申请同一事由签注的人员（不包括商务签注异地申请）
C．无行动能力的残疾人
D．文盲
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