问题描述：
[多选]
发包人具备下列哪种因素中的情况，发包人资信应当评价为“差”（）。
A．行政审批手续不完整的
B．不具有独立的民事责任能力，没有签订合同的主体资格
C．有较多法律纠纷案件
D．财务状况恶化或有明显恶化趋势的
E．有资金能力但刻意转移资金压力的
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