问题描述:
[多选]
国债发行方式中的行政分配方式主要适用于()。
A.上市流通的国债
B.财政债券和特种国债等数量较少的
C.不可上市流通的凭证式国债
D.国家重点建设债券
E.财政债券和特种国债等规模有限的
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