问题描述：
[多选]
村委会在调解农村婚姻家庭矛盾、调解村民及邻里之间纠纷、促进家庭和谐发展方面起了重要作用。调解遵循的原则有（）。
A．依照法律、法规、规章和政策
B．在双方当事人自愿平等的基础上进行调解
C．经济花费最小
D．降低诉讼率
E．尊重当事人的诉讼权利
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