问题描述：
[多选]
按照我国商业银行的发展水平和外部环境，短期内我国银行尚不具备全面实施《巴塞尔 新资本协议》的条件，因此，中国银监会确立了（）原则。
A．分类实施
B．分层推进
C．分步达标
D．循序渐进
E．东部地区率先实施
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