问题描述：
[多选]
《风景名胜区条例》中明确规定，风景名胜区总体规划的内容应当包括（）。
A．风景名胜区的游客容量
B．禁止开发和限制开发的范围
C．风景名胜区的功能结构和空间布局
D．生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度
E．风景资源能量的利用标准
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