问题描述：
[多选]
违法行为人有下列（）情形之一，依法应当给予行政拘留处罚的，应当作出处罚决定，但不执行拘留处罚决定。
A．已满十四周岁不满十六周岁的
B．初次违反消防安全管理的
C．七十周岁以上的
D．怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的
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