问题描述：
[单选]
充分授权，也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，只发布一般工作指示，而非指派特定的事务，允许下属自己决定行动方案，并能进行创造。下列不属于充分授权的一项是（）
A．柔性授权，即领导者对工作不作具体安排，仅指示出一个大纲或轮廓，下属可随机应变，因地制宜地处理工作，有比较大的自由
B．模糊授权，即授权者一般不明确地说清工作的事项与范围，只指示所要达到的任务和目标，被授权者自由去选择完成的具体途径
C．惰性授权，即领导者把自己不愿处理的纷乱繁琐事务交托给下属处理
D．刚性授权，上级对下级的工作范围，内容，就达到的绩效目标都有详细规定
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