问题描述：
[单选]
柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县时说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在
A．百姓不再是封君属民
B．更有利于皇帝集权
C．制度法令的统一
D．依据才干政绩任免官吏
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