问题描述：
[多选]
在下述（）情况下，市场机制是失灵的或不能充分发挥其调节作用，从而无法对资源进行有效配置。
A．外部经济的存在
B．外部不经济的存在
C．公共物品的生产
D．私人物品的生产
E．垄断的存在
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