问题描述：
[多选]
在全球范围内，各国对银行监管实行严格的行业准入，是因为（）。
A．银行面临着复杂的风险种类
B．银行业的垄断和竞争应保持适度均衡
C．银行具有特殊的资产负债结构
D．银行对社会经济发展和资源再分配有着重要的影响
E．银行具有很强的公众性
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