问题描述：
[多选]
数据中心发展存在哪些问题？
A．从全国来看，数据中心全国统筹规划和顶层设计机制没有建立起来
B．数据中心之间网络互连互通能力、算力统筹调度能力不足
C．国内数据中心大规模化建设对国内企业技术突破和产业创新发展拉动作用没有显现出来
D．数据中心数据资源共享交换、流通交易、安全保障等机制不完善
E．国内数据中心技术产业生态圈已经建立起来但效率不高
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