问题描述：
[单选]
发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略，应当遵循统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效，政府推动、市场引导，企业实施和（）的方针。
A．部门合作
B．科学决策
C．公众参与
D．领导挂帅
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