问题描述：
[多选]
关于分税制的说法正确的是（）｡
A．分税制是市场经济国家普遍采用的一种财政管理体制
B．分税制包括分时、分事、分税三层含义
C．分税将税种划分为中央税、地方税
D．地方政府主要承担本地区政权机关运转所需支出以及本地区经济、社会事业发展所需支出
E．1994年的分税制改革,着重建立了中央财政对地方财政的税收返还制度
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