问题描述：
[多选]
公共事业管理体制的基本构成要素，主要有（）。
A．调节、控制手段和监督方式
B．提供公共产品和服务的组织形式
C．公共产品生产和服务提供者的法律地位
D．公共产品和服务的供给范围
E．公共事业管理机构的权限和设置
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