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问题描述:

[单选] 秦朝时始设朝议制度,凡遇军国大事,皇帝往往“下其议”于群臣,议定的结果由丞相领衔上奏,最后必须经过皇帝裁决方能实施。这一制度()
A.表明军国大事最终由朝臣议定 B.有利于皇帝决策集思广益 C.起到了限制、监督皇权的作用 D.反映了皇权与相权的矛盾
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