问题描述：
[填空]
根据《煤炭工业节能减排工作意见》中规定，各地煤炭行业管理部门和环境保护部门要按照职能分工加强节能减排工作的指导。煤炭企业必须建立和完善（）、（）、（），配齐专职工作人员，明确责任和任务，健全（）。要将（）完成情况作为政府有关部门和企业负责人业绩考核内容。
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