问题描述：
[多选]
农业集体化以来，针对农村“三无”群众生活困难问题，国家对农村“三无”人员实施了五保供养政策。计划体制下，村集体承担对五保的供养责任；农村土地承包后，五保供养资金采取三提五统的形式从农民手中筹集；在农村税费改革后改用农业税附加的形式筹集；在免除农业税以后，五保供养资金由地方财政解决。这说明（）。
A．社会政策可以根据外部环境的变化而调整
B．政府组织机构变化会影响到社会政策
C．社会政策实施过程中的偏差会导致政策调整
D．社会政策决策失误需及时调整
E．社会需求的变化影响社会政策
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