问题描述：
[多选]
电子政务的实现是一个渐进的动态发展过程，主要是因为（）。
A．人们对电子政务的认识是一个不断深入的过程
B．实施过程中对原有权力和利益调整的难度很大
C．各种条件和资源的制约
D．现阶段技术的不确定性
E．规划的不及时性
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