问题描述：
[多选]
下列关于地方政府预算编制的说法中，正确的有：
A．可以列赤字
B．按照复式预算编制
C．应当设立预算周转金
D．预算收入应当与国民生产总值的增长率相适应
E．应安排必要的资金扶助贫困地区发展经济文化建设
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