问题描述：
[单选]
下列关于“行政程序法的基本制度”的说法中，不正确的是（）。
A．没有公开的信息，不能作为行政主体行政行为的依据
B．告知制度一般只适用于具体行政行为
C．公务员任职回避范围限于直接血亲、三代以内旁系统血亲和近姻亲关系
D．职能分离制度调整的是行政主体和行政相对人的关系
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