问题描述：
[多选]
要遏制潜规则，从根本上来说，要（）｡
A．在制度设计制定上下功夫
B．不断创新､健全和完善社会各个领域的制度
C．真正落实各项制度
D．让遵守制度者得益,违反制度者受损
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上一篇：“不依规矩，不成方圆”，“凡将立国，制度不可不察也”，这说明（）｡
下一篇：在一些地方和单位，为了确保公平正义，制定了不少规章制度，但有的并未发挥实际作用，反倒一些潜规则起了作用，其原因主要是（）｡
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