问题描述：
[单选]
出于通信管制的需求建立通信成本测算模型时，自上而下的思路是指（）。
A．参照先进国家数据，建立成本标杆
B．建立成本分摊体系，利用总体成本数据分摊计算各种业务成本
C．针对每种业务，识别并手机其投入要素成本数据之后进行汇总
D．对业务的所有作业活动进行动态追踪，计量作业成本并汇总
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