问题描述：
[多选]
造成国民收入的供给和需求不一定相等的因素包括（）。
A．人民将部分货币存在家中
B．金融支持不能完全实现人们的消费计划
C．政府财政可以采用先支后收的形式
D．生产资料供应部足
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