问题描述：
[单选]
下列各项，（）是判断一个企业是集权还是分权的依据。
A．管理层次和各部门的多少
B．股东会董事会和经理的职权是否明确
C．按地域或按职能进行组织机构划分
D．决策权或命令权是保留还是下放
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