问题描述：
[单选]
与商业性金融机构相比，政策性金融机构的特殊性在于（）。
A．从资金来源看，主要靠吸收公众存款
B．从资金运用看，主要发放商业贷款，与商业银行竞争
C．从经营目标看，坚持有借有还，并考虑社会效率
D．以自身赢利最大化作为目标
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