问题描述：
[多选]
行政公务人员意思形成错误的表现形式有（）。
A．应该适用新法而适用了旧法
B．行政公务人员作出行政行为时受到欺诈、胁迫或收受贿赂而影响行政行为的作出
C．公务人员作出行政行为时欠缺正常的意思能力
D．应该适用上位法而适用了下位法
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