问题描述：
[单选]
在市场经济条件下，采用劳动平衡法预测规划期的城市人口，最大的难点是（）。
A．预测过程过于复杂
B．无法从计划部门获取人口发展数据
C．无法确定基本人口的比例
D．服务人口变化太大
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