问题描述：
[单选]
以下哪项不利于形成各地方政府合力积极治理水污染的格局（）。
A．积极治理水污染的地方政府给予适当的经济补偿
B．消极治理水污染的予以经济惩罚
C．水污染治理的“受益者”支付相应的费用
D．鼓励免费“搭便车”
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