问题描述：
[多选]
按照（治安管理处罚法）的规定，（）。
A．违反治安管理行为在2年内没被公安机关发现的，不予处罚
B．教唆他人实施违反治安管理的行为，应当从重处罚
C．行政拘留的决定只能由市公安局、公安分局或者是相当于市一级的公安机关作出
D．治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，但警告和，00元以下的罚款可以由公安派出所决定
E．2000元以下罚款的行政处罚可以由公安派出所决定
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