问题描述：
[单选]
公共安全管理的实质是（）。
A．对人们正常生活和生产秩序状态的维护与保持
B．对打乱正常秩序状态的各类事件的应对
C．政府公权对于对公共安全的保持、保护和恢复
D．对秩序状态的恢复
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