问题描述：
[多选]
地方政府地位的双重性指的是（）。
A．既是执行者，又是领导者
B．既要维护国家利益，又要维护地方利益
C．在纵向上受中央政府和上级政府领导或指导
D．在横向上受制于同级权力机关的监督和指导
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