问题描述：
[多选]
上一级公安机关交通管理部门经审查认为（）应当作出复核结论，责令原办案单位重新调查、认定。
A．事实不清
B．证据不确实充分
C．责任划分不公正
D．调查违反法定程序
E．认定违反法定程序
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