问题描述：
[多选]
邮政普遍服务的管制内容有（）。
A．确保普遍服务的范围和业务种类
B．控制普遍服务的业务资费
C．建立普遍服务补偿机制
D．基于承担普遍服务的企业专营权
E．确保普遍服务的质量
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