问题描述：
[多选]
依据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，下列说法正确的是（）。
A．在生态环境脆弱的地区和重要生态功能保护区实行限制开发
B．在环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的地区实行优化开发，坚持环境优先，做到增产减污
C．在环境仍有一定容量、资源较为丰富、发展潜力较大的地区实行重点开发，加快基础设施建设，做到增产不增污
D．在自然保护区和具有特殊保护价值的地区实行禁止开发
E．对环境有重大影响的决策，应当进行环境影响评价
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