问题描述：
[多选]
违反《建设工程质量管理条例规定，建设单位有（）的行为，责令改正，并处20万元以上50万元以下的罚款。
A．明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量
B．施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的
C．建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的
D．未按照国家规定办理工程质量监督手续
E．未取得施工许可证，擅自施工的
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