问题描述：
[多选]
下列政策措施，能解决市场失灵问题的有（）。
A．制定反垄断法，实行价格管制，以及设立公共企业
B．对产生负外部性的活动征税、提供消除负外部性的激励措施
C．允许转让产生负的外部性的权力、规范经济主体的行为
D．增加市场的“透明度”
E．制定宏观经济政策，实现基本公共服务均等化
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